序號

工作目標

任 務 和 要 求

牽頭部門

責任部門

1

進一步強化組織領導

①把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和推進服務型政府建設擺上突出位置，列入業(yè)務工作統(tǒng)一安排，納入黨風廉政建設責任制統(tǒng)一檢查考核。②各有關部門要認真落實目標管理責任制，進一步完善 “黨委（黨組）統(tǒng)一領導，一把手負總責，班子成員分工負責，中層干部具體負責，工作人員各負其責”的工作格局。③建立健全市優(yōu)化辦與部門一把手聯(lián)系、通報、督查制度。④加強組織、協(xié)調、督查、指導，進一步形成全市抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和服務型政府建設工作的整體合力。

市委辦

市政府辦

市紀委

市監(jiān)察局

市優(yōu)化辦

各縣（市、區(qū)）

市各部門

2

開展“加強機關作風建設、促進服務進位爭先”活動

①通過組織開展大討論、征文、知識競賽等活動，促使機關干部進一步轉變理念，改進作風，提高效能，優(yōu)化服務。②深入開展四比四看活動，認真剖析存在問題，扎實進行排查整改。③各單位要對照機關服務進位爭先目標，制訂“提質、增速、創(chuàng)優(yōu)、爭先”工作標準，落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，形成活動長效機制。④開展職能部門服務情況專題評議，并將結果運用到全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核和“三十佳”的評選中。

市優(yōu)化辦

市級機關工委

市各相關部門

3

深化“三服務”工作

①緊扣轉變發(fā)展方式主線，圍繞提升服務實效和企業(yè)滿意度，緊抓“三服務”工作不放松，確保“三服務”活動常態(tài)化、部門服務職能化和干部服務個性化。②在服務重點上突出爭取政策、降本增效、開拓市場、要素保障、投產(chǎn)達效，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，為推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅動、轉型升級等方面提供優(yōu)質服務和強力支撐。③建立健全“三服務”工作長效機制，進一步完善督查機制、考核辦法和評價體系，加大輿論宣傳，確保“三服務”活動深入持久開展。

市委組織部

市委宣傳部

市經(jīng)信委

市優(yōu)化辦

鹽都區(qū)

亭湖區(qū)

開發(fā)區(qū)

市各相關部門

4

整體構建政務服務體系

①將政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設范疇，整合政務服務資源，健全政務服務體制機制，促使政務服務均等化、規(guī)范化、高效化，提供讓群眾滿意等高質量政務服務。②加快推進市級政務服務中心建設，逐步形成以市級政務服務中心為龍頭、以縣級政務服務中心為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）便民服務站點為基礎，覆蓋全市、上下聯(lián)動、運行高效的政府服務體系。③加大硬件投入，建設集科技化、智能化、人性化于一體的服務平臺。

市紀委

市監(jiān)察局

市編辦

市法制辦

市行政服務中心

市優(yōu)化辦

各縣（市、區(qū)）

各相關部門

5

加大政務公開工作力度

①按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，健全公開制度，狠抓制度落實，確保社會普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息得到及時、準確、全面公開。②對所有行政審批許可服務事項的辦理依據(jù)、辦理條件、辦事程序、辦理時限、收費標準等，進行全方位公開。③完善政府公報、報刊、廣播電視等傳統(tǒng)公開形式，加大新聞發(fā)布工作力度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。

市政務公開辦

市糾風辦

各縣（市、區(qū)）

各相關部門

6

提升政務服務信息化水平

①完善服務中心網(wǎng)上審批服務平臺建設，實現(xiàn)與行政權力網(wǎng)上運行系統(tǒng)的有機融合。②建立健全行政審批和公共服務網(wǎng)上運行機制，推進行政審批和公共服務事項向電子政務平臺集中，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督”。 ③深化電子監(jiān)察系統(tǒng)和法制監(jiān)督系統(tǒng)應用，充分發(fā)揮實時監(jiān)控、預警糾錯、督查督辦、投訴處理、統(tǒng)計分析和績效評估等功能作用，強化對行政權力和公共服務事項的全程實時監(jiān)控。

市監(jiān)察局

市行政服務中心

市優(yōu)化辦

市各經(jīng)濟綜合

部門和行政執(zhí)

法單位

7

進一步提高行政審批項目集中度

①加大協(xié)調推進力度，提高項目集中度，確保實現(xiàn)行政審批職能向處室集中、承擔審批職能的處室向政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，部門進駐政務中心到位、窗口授權充分到位、電子監(jiān)察實時全覆蓋到位的“三集中、三到位”目標。②對已進中心25個部門排出的82項未進中心項目，進行再集中，確保上半年全部納入中心辦理。③對所有市級行政審批許可服務項目進行再精簡、再調整、再下放。將所有保留的行政審批許可服務項目，全部納入市政務服務平臺統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一考核。

市紀委

市監(jiān)察局

市法制辦

市物價局

市行政服務中心

市優(yōu)化辦

市各相關部門

8

深化行政權力公開透明運行

①按照“應上網(wǎng)盡上網(wǎng)、應上網(wǎng)運行盡上網(wǎng)運行”的覆蓋面，對現(xiàn)有行政審批權力事項進行重新梳理，確保行政權力公開運行到位、網(wǎng)上運行到位。②進一步擴大上網(wǎng)運行權力的覆蓋面，逐步將群眾關注度高的招投標、政府采購、重點市場、重大項目等尚未入網(wǎng)事項納入行政權力網(wǎng)上運行范圍。③加強對部門權力事項公開情況、到位情況和網(wǎng)上運行情況的監(jiān)督檢查。

市政務公開辦

市行政服務中心

市優(yōu)化辦

各縣（市、區(qū)）

各相關部門

9

深化招投標管理制度改革

①按照“集中進場、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法、管辦分離”的思路，把分散在相關職能部門的招投標監(jiān)管機構、職能、人員，整體劃轉到市公共資源交易管理辦公室，實行統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法。②撤銷區(qū)一級招投標交易中心，將市建設工程、機電設備、政府采購、產(chǎn)權交易、交通、水利、土地、醫(yī)療器械等各行業(yè)招投標交易中心與主管部門剝離，實行集中交易、管辦分離。③加強監(jiān)管制度建設，全面推行建設工程全程電子化招投標，實現(xiàn)電子化招投標全覆蓋。④加強教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)行為，營造公平公正、競爭有序的市場秩序。

市政府辦

市紀委

市監(jiān)察局

市發(fā)改委

市招投標辦

市編辦

市優(yōu)化辦

市各相關部門

10

加強督查評議

①完善“12345”政府公共服務熱線平臺，進一步整合資源，充實力量，強化督辦，提高群眾反映問題限期督辦率。②建立重點項目、重點園區(qū)動態(tài)跟蹤效能監(jiān)察機制，實行“零距離、全過程“動態(tài)跟蹤監(jiān)管，著力解決項目落地難、開工遲、進度慢的問題。③始終保持監(jiān)督檢查和明查暗訪的密度和頻度，全年對面上的明查暗訪不少于8個輪次。④進一步改進評議方式，積極探索服務對象參與的點題評議、問責評議、跟蹤評議、面對面評議等有效形式，深化開門評議，開展網(wǎng)上評議，擴大評議的覆蓋面。

市監(jiān)察局

市優(yōu)化辦

市發(fā)改委

市經(jīng)信委

市行政服務中心

各縣（市、區(qū)）

各相關部門

11

嚴格考核問責

①進一步改進考核手段，完善考核辦法，堅持平時考核與年終考核相結合，增加平時考核權重。②繼續(xù)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“三十佳”和“最差”服務單位、處室、個人的評選活動。③注重考核結果運用，將考核結果作為部門和機關工作人員業(yè)績評價、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

市優(yōu)化辦

市考核辦

市作風辦

市行政服務中心

各相關部門