用“十三個堅持”系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，是這次全國組織工作會議最重要的成果。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，突出全面從嚴(yán)治黨這個主題主線，深刻闡明了新時代黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價值追求、重點任務(wù)，既創(chuàng)造性堅持和運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說，又以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度，指引我們黨成功開辟了百年大黨自我革命新境界。要深刻把握這一重要思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，尤其是其中蘊(yùn)涵的重大原理性的原創(chuàng)性理論成果，不斷增進(jìn)黨員、干部、群眾的思想理論認(rèn)同。
一、深化了對馬克思主義建黨學(xué)說的根本原則的認(rèn)識
馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、特點、根本宗旨、行動綱領(lǐng)、策略原則、奮斗目標(biāo)等基本問題進(jìn)行全面闡述，為馬克思主義建黨學(xué)說奠定了堅實的理論基石。堅持和加強(qiáng)共產(chǎn)黨對于無產(chǎn)階級運(yùn)動和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義建黨學(xué)說的根本原則。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，鮮明提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”、“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”、“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”等重大論斷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅強(qiáng)保證，從理論和實踐的有機(jī)結(jié)合上進(jìn)一步深化了對馬克思主義建黨學(xué)說根本原則的認(rèn)識。
一是深化了對社會主義運(yùn)動規(guī)律的理解和把握。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史表明，無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義運(yùn)動是一對“孿生兄弟”，同根同源、同心同向、互促共進(jìn)。無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)是社會主義運(yùn)動順利開展的根本保證、根本前提、根本支撐，而社會主義運(yùn)動的蓬勃成長也為無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)提供更高的施展平臺、更多的承載資源和更廣的歷史空間。1847年6月上旬，在馬克思、恩格斯的直接指導(dǎo)和大力支持下，成立于1836年的正義者同盟正式改組為共產(chǎn)主義者同盟，世界上第一個以科學(xué)社會主義為理論指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨正式誕生。此后，他們又幫助和指導(dǎo)歐美諸多國家創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨，有力促進(jìn)了國際工人運(yùn)動的組織化進(jìn)程。馬克思主義經(jīng)典作家在深入分析巴黎公社失敗教訓(xùn)時凝結(jié)出這樣一條科學(xué)社會主義基本原則：無產(chǎn)階級政黨的有力領(lǐng)導(dǎo)是確保國家政權(quán)的社會主義屬性的根本保證。如果缺乏這樣的政黨及其有效領(lǐng)導(dǎo)，國家政權(quán)就會變質(zhì)、變色。自科學(xué)社會主義問世以來，馬克思主義經(jīng)典作家就格外關(guān)注無產(chǎn)階級政黨在社會主義運(yùn)動中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實踐中逐步豐富和發(fā)展無產(chǎn)階級政黨理論。從這個角度看，強(qiáng)調(diào)“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，是對無產(chǎn)階級政黨功能認(rèn)識的拓展，加深了對世界社會主義運(yùn)動規(guī)律的理解和把握。
二是深化了對黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義事業(yè)之間一體同心、有機(jī)耦合、深度共生關(guān)系的認(rèn)識。受傳統(tǒng)社會主義理論影響，一段時間以來習(xí)慣于把黨的領(lǐng)導(dǎo)定位為社會主義事業(yè)的政治保證或基本條件，類似于手段、技術(shù)、工具或方式的位置。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義事業(yè)是內(nèi)生共存、不可分割的一體化結(jié)構(gòu)，認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)對于社會主義事業(yè)發(fā)揮著決定性作用、具有決定性意義。尤其是黨的十九屆四中全會首次提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”這個范疇，并把“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”擺在中國特色社會主義制度體系之首給予濃墨重彩闡述，明確強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”，這從制度層面極大升華了對黨的領(lǐng)導(dǎo)之于社會主義事業(yè)的本源性價值、本旨性意蘊(yùn)、本真性功能、本質(zhì)性取向的理解。
三是從社會主義基本特征的維度發(fā)掘黨的領(lǐng)導(dǎo)所獨(dú)具的標(biāo)識性價值。馬克思主義經(jīng)典作家在《共產(chǎn)主義原理》、《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》、《反杜林論》等著作中對社會主義社會基本特征所作的擘畫和希冀，主要是預(yù)測性、方向性、輪廓性、原則性的大致構(gòu)想。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從中國視閾對社會主義基本特征作過凝練、提煉和提升，但沒有指出在那些基本特征中哪一個是最本質(zhì)的。習(xí)近平總書記在2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中明確提出：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”此后，他在多個場合又予以強(qiáng)調(diào)。一個“最”字，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義的本質(zhì)特征與其他方面本質(zhì)特征的重要程度予以區(qū)分、分辨，起到了點石成金、畫龍點睛的標(biāo)識性效應(yīng)。
二、深化了對馬克思主義政黨建設(shè)的科學(xué)布局的認(rèn)識
布局，是對事物的結(jié)構(gòu)、格局進(jìn)行全面安排。馬克思主義政黨要保持活力、生命力、韌性，既需堅守和賡續(xù)馬克思主義建黨學(xué)說的根本原則，也要及時因應(yīng)新的實踐、新的社會歷史條件、新的時代變遷的需要進(jìn)行科學(xué)布局。進(jìn)入新時代，這種科學(xué)布局，既體現(xiàn)在對已有存量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也體現(xiàn)在對增量的優(yōu)質(zhì)性提升，促進(jìn)了黨的建設(shè)取得突破性進(jìn)展、發(fā)生格局性變化。
一是強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)體系中的首要性、根本性、統(tǒng)領(lǐng)性地位，實現(xiàn)了對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。在馬克思、恩格斯看來，共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊而非一般的無產(chǎn)階級組織形態(tài)，無論在實踐層面還是理論層面都具有先進(jìn)性，因此必須注重加強(qiáng)自身建設(shè)以確保其先進(jìn)性的發(fā)揮。列寧在帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代的歷史條件下全面論述了無產(chǎn)階級政黨對資產(chǎn)階級民主革命的態(tài)度以及民主革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，提出了建立新型無產(chǎn)階級政黨理論，進(jìn)一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說。重視組織建設(shè)、把民主集中制視為黨的根本組織原則是列寧新型無產(chǎn)階級政黨理論的一大特點。毛澤東結(jié)合中國革命和建設(shè)的具體實際，著重從思想、組織、作風(fēng)三個方面成功開啟黨的建設(shè)偉大工程。把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位是毛澤東建黨思想的鮮明特點。進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤提出要注重制度建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，尤其是黨的十七大提出黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局，深化了對黨的建設(shè)體系的認(rèn)識。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，這是對黨的建設(shè)體系的優(yōu)化和完善，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學(xué)說的新拓展。作出這樣的重大判斷和重要部署，有很深的長遠(yuǎn)考慮和戰(zhàn)略考量，因為馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。
二是在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等黨的建設(shè)傳統(tǒng)領(lǐng)域作出新的謀劃和部署，在新的實踐基礎(chǔ)上取得原創(chuàng)性理論成果。比如，我們黨在黨的六大時就提出了“組織路線”這個概念，但很長時間沒有作出概括，直到2018年全國組織工作會議提出并闡述新時代黨的組織路線。這種新概括，把組織體系、干部工作、人才工作有機(jī)融合，集中體現(xiàn)在“十三個堅持”中的“堅持嚴(yán)密黨的組織體系”、“堅持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”、“堅持聚天下英才而用之”這三個“堅持”上，破除了以往僅就組織工作談組織路線的狹義理解，大大拓寬了對馬克思主義組織建黨的統(tǒng)攝框架的認(rèn)知視野。又如，從“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，從“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”到“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”，習(xí)近平總書記對新時代好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)、成長路徑、使用原則等方面系統(tǒng)闡述，歸結(jié)起來就是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”這六個字，亦即“十三個堅持”中的“堅持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的精髓要義，極大深化了對新時代高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的把握。
三、深化了對馬克思主義建黨學(xué)說的價值追求的認(rèn)識
人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨最根本的價值追求。為什么人的問題，是檢驗一個政黨性質(zhì)的試金石。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。從“為人民服務(wù)”到“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”，從“始終代表最廣大人民的根本利益”到“堅持以人為本”再到“江山就是人民、人民就是江山”，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、根本使命、根本立場既一以貫之，又具有新的歷史特質(zhì)、時代特點、現(xiàn)實特性，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義建黨學(xué)說價值追求把握的深化和拓展。
一是強(qiáng)調(diào)“人民”不僅是整體性的存在，也是個體性的存在。馬克思主義經(jīng)典作家側(cè)重從階級性的維度對人民進(jìn)行分析，更多關(guān)注作為整體性存在的“人民”。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中提出“人民大眾即無產(chǎn)階級”的論斷。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中指出“勞動者階級”就是“人民”，在《“萊茵觀察家”的共產(chǎn)主義》中指出“真正的人民即無產(chǎn)者、小農(nóng)和城市貧民”。列寧曾指出：“馬克思在使用‘人民’一語時，并沒有用它來抹殺各個階級之間的差別，而是用它來概括那些能夠把革命進(jìn)行到底的一定的成分。”進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記不僅關(guān)懷人民的根本利益、長遠(yuǎn)利益、整體利益，而且對人民的個體化生存境遇、生活樣態(tài)、生長空間給予更多關(guān)注和強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為“人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢想，也有內(nèi)心的沖突和掙扎”。比如，關(guān)于全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)“小康路上一個都不能掉隊”；關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)調(diào)絕不能落下“一個貧困群眾”；關(guān)于中國夢，強(qiáng)調(diào)“讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會”；關(guān)于全面依法治國，強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；關(guān)于救治新冠肺炎患者，強(qiáng)調(diào)“不惜一切代價”，讓“每一個生命都得到全力護(hù)佑”；等等。
二是既從客觀層面強(qiáng)調(diào)尊重人民的歷史主體地位，也注重在主觀層面滿足人民的多方面、多樣化、多層次的需要。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，人民是社會歷史的真正創(chuàng)造者，既是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是社會精神財富的創(chuàng)造者。在《卡·馬克思致路·庫格曼書信集俄譯本序言》中，列寧曾鞭辟入里總結(jié)道，“馬克思最重視的是群眾的歷史主動性”。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記鮮明提出“江山就是人民、人民就是江山”的重大論斷，明晰了人民之于國家政權(quán)、國家制度的根基性意義，揭示了人心向背之于黨的生死存亡的根本性價值。人心向背不僅僅決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善，精神生活需要的滿足也不可或缺。比如，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)共同富裕是人民群眾“物質(zhì)生活和精神生活都富裕”，而非只是物質(zhì)生活層面的共同富裕，極大拓展了共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求的科學(xué)內(nèi)涵和時代意涵。又如，在注重人民生存性、生理性需要滿足的同時，突出強(qiáng)調(diào)獲得感、幸福感、安全感這三種主觀感受的保障、增進(jìn)和提升，極大拓展了對人民美好生活需要的范圍、樣態(tài)、層次和界域的認(rèn)識?？梢哉f，“江山就是人民、人民就是江山”，在理論上反映了新時代我國社會主要矛盾的歷史性變化，在實踐上是與有效破解這一社會主要矛盾相匹配的“良方”，是對馬克思主義政黨與人民之間內(nèi)在關(guān)系的本質(zhì)性凝練。
四、深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識
馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易。治亂興衰的歷史周期率是我國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命，也是馬克思主義執(zhí)政黨長期執(zhí)政面臨的重大歷史課題。如何跳出歷史周期率，毛澤東同志在延安窯洞里給出了“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了“自我革命”的第二個答案?；谛碌膶嵺`提出新的問題及其解決理路是原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，對同樣的問題提供新的破解思路也是原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。從這個意義上看，習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，是對馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，把對如何在長期執(zhí)政條件下管黨治黨建設(shè)黨的認(rèn)識提升到新的高度，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學(xué)說新的發(fā)展。
一是創(chuàng)造性提出“自我革命”這一新范疇，并對其科學(xué)內(nèi)涵、理論依據(jù)、精髓要義、實踐要求等作出系統(tǒng)闡述，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學(xué)說的“術(shù)語的革命”。在馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)中，革命主要包括以奪取政權(quán)為旨向的政治革命和以確立新的生產(chǎn)關(guān)系為旨向的社會革命兩大類型，政權(quán)是革命的根本問題、首要問題，政治革命是社會革命的前提，只有社會革命才是真正的革命，革命的最終目的是打碎舊的生產(chǎn)關(guān)系的束縛和掣肘，從而解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“自我革命”這一新范疇，認(rèn)為“自我革命就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息”，這極大拓展了“革命”的豐富內(nèi)涵，是馬克思主義革命理論的重大創(chuàng)新性發(fā)展。
二是把全面從嚴(yán)治黨這一新時代黨的自我革命的偉大實踐置于中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、謀劃得科學(xué)并贏得主動，黨和國家事業(yè)就大有希望。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行專題研究和專項部署，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局頂層設(shè)計。“四個全面”戰(zhàn)略布局，實際上是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展中要解決好的主要矛盾，是基于我國發(fā)展實際、堅持問題導(dǎo)向提出的整體設(shè)計。從嚴(yán)治黨，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容，也是我們黨的一個重要經(jīng)驗。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)在“全面”，就是管全黨、治全黨，面向所有黨員、所有黨的基層組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、方面和部門，賦予從嚴(yán)治黨新的時代內(nèi)涵和歷史使命，彰顯了其在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性地位。
三是強(qiáng)調(diào)激發(fā)自我革命的精神自覺。精神自覺，無論對于個人還是對于政黨，都有極其重要的價值。自我革命不僅是一種實踐活動，也是一種精神自覺。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地反對把革命和執(zhí)政當(dāng)作兩個截然不同的事情的觀點，強(qiáng)調(diào)我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時是馬克思主義革命黨，要保持革命精神、革命斗志，永葆自我革命精神，時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。從精神層面對自我革命予以強(qiáng)化和強(qiáng)調(diào)，既深刻發(fā)掘了我們黨作為馬克思主義政黨百余年來歷經(jīng)滄桑、飽經(jīng)風(fēng)霜而韌性不減、本色不易并不斷煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)的奧秘和理據(jù)，也是對新時代新征程我們黨以自我革命引領(lǐng)社會革命、以社會革命促進(jìn)自我革命的自信、堅定和執(zhí)著。
此外，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)還有很多方面。比如，及時總結(jié)升華新時代嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩的新鮮經(jīng)驗，首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了黨的自身建設(shè)體系；首次提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐敗基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，深化了對無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部斗爭戰(zhàn)略策略的認(rèn)識；強(qiáng)調(diào)堅持完善黨和國家監(jiān)督體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，著力破解自我監(jiān)督這一世界性難題和國家治理的“哥德巴赫猜想”，等等。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)整，同時又是不斷發(fā)展的開放的理論，必將隨著新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的深入推進(jìn)而持續(xù)發(fā)展、不斷豐富，對其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的把握也必將隨著實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化而日益拓展。
（作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會主義教研部教授、博士生導(dǎo)師康曉強(qiáng)）
來源：黨建研究
